朱海就：情境理性与生命理性

2014年，我们在原隆村周边规划了200兆瓦光伏农业科技园区，总面积1万亩，项目全部建成后可创造就业岗位4000～5000个，土地流转收入500万元，劳务收入1.25亿元。

发电增量：以超配10%为例，约可增加8%-9%的发电量有效益发电增量：约为2%-3%三、光伏组件布置方式1、手动可调支架系统投资增加：支架成本增加约0.2元/w，约占单位投资的2.5%。一、设备选型对于光伏组件：1、提高转换效率：有助于减少占地、支架、直流线缆、土建、安装等投资，但高效组件价格较贵。

2、减少衰减：目前25年20%水面下养鱼，水面上是太阳能电板发电，工农业互为一体，这是徐闻县建设光伏发电项目的高科技生态模式，徐闻又成为国内电力集团光伏发电项目抢滩的福地。徐闻县光伏发电项目负责人说，去年以来，已有四个光伏发电项目进入徐闻，总投资约16亿元。迈胜水库项目则是采用渔光互补模式。该项目负责人告诉记者，鲤鱼潭水库项目是省重点项目，去年8月动工，相关工作得到徐闻县委县政府的大力支持，工程进展相当顺利。

目前这两个项目都已进入安装太阳能电板阶段，可于近期并网发电。另外正在筹建的是中广核太阳能开发有限公司投资3.2亿元的峙头村光伏发电项目和晶科电力有限公司投资3.2亿元的迈胜水库光伏发电项目，峙头村项目是采取农光互补方式建设，大棚上面是太阳能电板，大棚内是现代农业。云浮市扶贫办业务科科长冯耀华在接受记者采访时表示，为了弄清楚晶硅发电和薄膜发电究竟哪个更适合云浮，我们在云安区民强村进行了对比试验。

据记者了解，4月份召开的云浮市扶贫开发工作会议提出，到2018年底，要稳定实现全市5.22万户12.5万人不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。很早以前我就会酿酒，只是手头紧，生意一直做不起来。所以在云浮，我们主要采用了具备弱光性发电的薄膜发电方式。这些年政府补贴也不少，中秋、春节有慰问金，但都不如自己有个发电站收入稳定、心里踏实。

安全村采用的是何种模式呢?叶琦峰告诉记者，光伏扶贫全靠财政直接补贴是不可持续的，将金融资本和民间资本相结合才可实现其可持续发展。安全村的光伏扶贫资金由帮扶单位、云浮市扶贫办、汉能、农户共同解决，并成功引入金融扶贫，农户可通过向工商银行家装乐贷款解决自筹资金的问题。

安装在邓鉴培家和村委会房顶上的12套薄膜分布式光伏发电设备，均由汉能集团提供。去年8月，广东首个光伏扶贫试点项目在安全村并网发电。因为有了发电收益贫困户开始做生意邓鉴培的家里布置得很简单，有限的几样电器已显老旧，仿佛在述说着主人生活的拮据。我家的电站4个月发电1400多度!55岁的邓鉴培用老茧密布的手拈着光伏发电上网结算清单，乐呵呵地告诉记者。

试验结果表明，光照条件好的情况下，薄膜和单晶硅的发电效果相差不大，但是阴天条件下，薄膜的发电效率比单晶硅高出40%左右。罗定市扶贫开发领导小组办公室党支部书记孔繁原说。前不久，我们到一些乡村做调研，贫困户安装光伏电站的诉求都比较强烈。因此，我们将做好对贫困户的安全用电宣传工作，并保持对电站进行安全检查。

现在，我用自家产的红米酿米酒卖，又多了一条挣钱的路子。前两年家里3个孩子读中专，一年光学费就要花4000多块钱。

同村的3千瓦单晶硅发电系统运行115天，发电量为600千瓦时，1千瓦日均发电量1.73千瓦时。广东天气湿热，阴雨较多。

记者在单子上看到，今年前4个月，邓鉴培靠卖电赚了1242.16元钱。一方面，各个地方的屋顶情况不一样，要求我们加强安装设计、技术和质量监督管理。在决定开展光伏扶贫之初，选择契合地方特殊情况的发电方式，是云浮市有关部门着重考虑的问题。按照上网电价每千瓦时0.98元(含税)计算，一套设备每年能为贫困户创收约4000元，连续稳定收益期长达25年光伏产业项目，资产归属华川、黑燕、西山、回岔4个贫困村72户建档立卡贫困户，建成后由合作社实行集中管理，合作社每年按时支付给建档立卡贫困户光伏上网电价每户2800元，同时支付分红280元。项目按照量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展的方式，明确产权关系，按项目建设投资分配股权，由马营镇政府代表入股农户和通渭县西川农产品产业化专业合作社按设施农业投资各占50%的股权签订经营协议。

其中，设施农业项目，镇政府按投入资金量折股分配到贫困户名下，每年给贫困户予以分红，带动华川、赤砂、石滩、油房、回岔5村70户贫困户发展设施农业，连续扶持3年;3年后重新扶持70户，滚动发展。同时，采取党支部+合作社+基地+贫困户的助推精准扶贫服务模式，建立高原夏菜生产基地5000亩，力争将华川村建成集标准化种植、旅游观光、生态休闲为一体的现代生态农业示范园。

目前，已新建光农一体日光温室6座、多晶硅太阳能发电板1440平方米;新建塑料大棚32座，40立方米蓄水池2座，配套购置多参数农产品安全快速检测仪2台。项目建成后将吸纳贫困村建档立卡户富余劳动力30多人到基地务工就业，拓宽贫困户增收渠道。

今年以来，通渭县把建设开发光伏产业和设施农业有机结合，依托太阳能光伏发电、智能温控、现代高科技种植等技术，在马营镇华川村实施设施农业新能源综合利用示范项目，探索发展光伏设施高效循环生态农业，助推精准扶贫精准脱贫。整个项目建设占用的50亩土地属华川村集体土地，由合作社于每年3月底前支付10000元租赁费给村委会作为村级集体资金

在听取了大家的发言后，易鹏飞指出，全市上下特别是片区县、相关部门要充分认识到，省里选择郴州试点是对郴州的重视、信任与支持，要珍惜机遇，抓住重点、难点、关键点，努力为全省光伏发电产业扶贫探索出一条好的路子，创造出一些好的经验，确保在郴州市脱贫攻坚、贫困群众脱贫致富过程中产生实实在在的成效。易鹏飞指出，要高度重视试点工作，珍惜试点机遇，抓住难点和关键，让光伏扶贫项目发挥实实在在的效益，真正帮助贫困群众实现脱贫致富。易鹏飞指出，要切实抓好当前试点工作。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业。

为落实这一精神，湖南省提出实施百点千村万户光伏扶贫项目计划，郴州市是试点城市之一。为此，国家能源局、国务院扶贫办决定开展组织实施光伏发电产业扶贫工程。

要明确范围，省定498个贫困村要实现全覆盖，片区县中桂东、汝城先行试点，并在全市非贫困村中选择相对集中的1000户建档立卡贫困户参与试点;要尊重群众意愿，参与试点的贫困户须在村里进行公示;要按照招商引资、股份合作、多方建设、企业主体的方式来推进，以企业为主体来运营和管理;要抓紧完善市里指导方案，各县(市、区)也要结合当地实际，细化到点到村到户的具体方案;要抓紧招商引资，确保下个月内有实质性的进展;要加大争取力度，围绕方案争取政策资金、信贷资金的支持。5月18日上午，湖南省郴州市委书记易鹏飞主持召开郴州市光伏扶贫项目试点工作调度会。

一是政府主导、政策支持，把这一产业扶贫工程抓实抓好;二是因地制宜、科学规划，结合光照条件、电网覆盖等实际，采取相对集中的方式规划实施;三是企业主体、股份合作，发挥企业主体作用，通过股份合作的形式让广大贫困人口参与;四是注重结合、务求实效，把光伏项目与易地扶贫搬迁、大棚农业推广、园区厂矿屋顶利用等结合起来;五是认真试点、逐步推广，抓实各项工作细节，突出示范带动作用。据统计，郴州市有可用光伏建设用地1.329亿平方米(矿山废弃地、封库尾砂库、荒山荒坡、工业厂房屋顶等)，多年平均日照时数为1300-1600小时，太阳总辐射量达101.5-113千卡/平方厘米，具有良好的光伏发电资源条件。

易鹏飞强调，实施好光伏扶贫项目，要把握几条重点原则。市委副书记龚凤祥、副市长雷晓达参加会议光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业。一是政府主导、政策支持，把这一产业扶贫工程抓实抓好;二是因地制宜、科学规划，结合光照条件、电网覆盖等实际，采取相对集中的方式规划实施;三是企业主体、股份合作，发挥企业主体作用，通过股份合作的形式让广大贫困人口参与;四是注重结合、务求实效，把光伏项目与易地扶贫搬迁、大棚农业推广、园区厂矿屋顶利用等结合起来;五是认真试点、逐步推广，抓实各项工作细节，突出示范带动作用。

易鹏飞指出，要切实抓好当前试点工作。为此，国家能源局、国务院扶贫办决定开展组织实施光伏发电产业扶贫工程。

5月18日上午，湖南省郴州市委书记易鹏飞主持召开郴州市光伏扶贫项目试点工作调度会。易鹏飞指出，要高度重视试点工作，珍惜试点机遇，抓住难点和关键，让光伏扶贫项目发挥实实在在的效益，真正帮助贫困群众实现脱贫致富。

为落实这一精神，湖南省提出实施百点千村万户光伏扶贫项目计划，郴州市是试点城市之一。要明确范围，省定498个贫困村要实现全覆盖，片区县中桂东、汝城先行试点，并在全市非贫困村中选择相对集中的1000户建档立卡贫困户参与试点;要尊重群众意愿，参与试点的贫困户须在村里进行公示;要按照招商引资、股份合作、多方建设、企业主体的方式来推进，以企业为主体来运营和管理;要抓紧完善市里指导方案，各县(市、区)也要结合当地实际，细化到点到村到户的具体方案;要抓紧招商引资，确保下个月内有实质性的进展;要加大争取力度，围绕方案争取政策资金、信贷资金的支持。